海关总署关于印发《2010年海关政务公开工作要点》的通知

广东分署，天津、上海特派办，各直属海关、院校，总署各部门、各在京直属海关单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的重要指示精神，深入推进海关政务公开工作，总署研究制定了《2010年海关政务公开工作要点》。现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　2010年海关政务公开工作要点

　　2010年海关政务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署，全面落实全国政务公开领导小组办公室下发的《2010年全国政务公开工作要点》，围绕总署党组中心工作，以服务海关大监管格局为核心，以有效防控执法风险和廉政风险为重点，突出强化配套制度体系完善和载体形式创新，切实提高海关政务公开工作效能。

　　一、努力做好海关大监管体系建设中的政务公开工作

　　认真贯彻全国海关关长会议精神，按照总署统一部署和要求，紧密围绕海关大监管体系建设各阶段工作重心，重点突出地做好相关政务公开工作，以公开促进总署各项决策部署的贯彻落实，为海关大监管体系顺利推进提供保障。逐步推行决策过程公开，进一步完善广泛参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。扩大宣传覆盖面，使全体关员都能了解海关大监管体系建设的内涵、步骤和阶段性工作重点，为推广实施做好思想准备。根据各部门单位职责调整和三级事权划分，重新编制各部门单位职权目录，经审核批准后主动向社会公布。积极推行办事公开，进一步完善公共服务，及时公布本部门单位职责调整情况、岗位职责、工作规范、办事纪律等，使社会公众能感受、体验到海关大监管体系建设所带来的便捷和高效。

　　二、深入推进海关信息公开

　　进一步完善相关制度，修订《中华人民共和国海关关务公开办法》及相关配套制度，编制海关信息公开示范文书。做好“海关政务公开信息管理系统（一期）”试点及推广工作，进一步完善功能，研究提出系统二期规划方案。加大主动公开力度，完善保密审查制度，根据中央统一部署，积极推进工程建设领域和财政预算信息公开工作。拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会热点、敏感问题。以“服务公众”为理念，规划海关门户网站整体改版，进一步做好英文版海关规章的翻译及上网工作，丰富英文网站各栏目内容。妥善处理依申请公开，加强对各直属海关单位依申请公开工作的指导，加强对敏感问题的研究，进一步完善受理、答复机制。抓好对署内各部门和基层海关单位政务公开工作具体经办人员的培训，切实提高基层海关实际操作能力。

　　三、统筹规划12360全国海关统一服务热线

　　积极推进12360全国海关统一服务热线建设，不断优化海关监管和服务，提升整体海关形象。整合现有资源，统筹规划热线建设工作，按照“统一规划，整体推进”的原则，制定12360热线建设指导意见。积极推进12360热线业务管理系统开发工作。加强分类指导，做好12360热线开通和试点运行工作。加强12360热线后台技术支撑，完善相关制度规范，研究建立相关知识库。

　　四、大力推进内部公开

　　积极探索机关干部职工参与机关建设和管理的有效途径，通过多种途径，倾听广大基层关员呼声，切实维护干部职工利益。加大干部选拔任用、机关预决算、政府采购、基建工程、资产状况等公开力度，既要公开结果，也要公开过程。结合海关内控机制建设、常规督察和专项督察、关长任期经济责任审计和管理审计，建立科学合理、便于操作的监督制约机制。进一步加强内部公开工作研究和探索，组织开展内部公开理论研讨活动。

　　五、积极推进海关政务公开示范点建设和考核检查

　　总结各直属海关单位近年来在政务公开示范点建设工作方面的成功经验，以“树典型、创特色、出效果”为目标，开展评选。完善海关政务公开考核办法，加强对各直属海关单位政务公开工作落实情况的督促检查，通过检查查找问题，发现不足，切实改进工作。继续加强调查研究，及时发现工作的新情况新问题，并提出有针对性的解决措施和办法，推动全国海关系统政务公开工作向更高水平发展。