海关总署关于《海峡两岸经济合作框架协议》货物贸易早期收获计划实施有关问题的通知

广东分署，各直属海关:

　　《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）货物贸易早期收获计划（以下简称“早收计划”）实施后，各关陆续发现“早收计划”项下有关中转证明及原产地证书的填制存在一些问题。经研究，现就“早收计划”实施中的有关问题通知如下：

　　一、关于中转证明

　　根据《中华人民共和国海关〈海峡两岸经济合作框架协议〉项下进出口货物原产地管理办法》（海关总署令第200号公布，以下简称《办法》）第十七条的有关规定，货物经过大陆、台湾以外的第三方运输至大陆的，货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当提交第三方海关出具的证明文件。对于经香港中转的货物（包括大宗散货），不论有关运输工具是否仅在香港停靠，香港海关均可出具有关证明文件。同时，自2011年7月1日起，香港海关办理出具有关证明文件手续的时间已由2天缩减为1天。因此，货物申报进口时，进口货物收货人或者其代理人应当按照《办法》的有关规定，提交香港海关出具的有关证明文件。

　　二、关于原产地证书填制有关事宜

　　（一）原产地证书所载企业名称不应包括敏感字眼，但可保留“中国”、“台湾”、“国际”等字样；企业地址的最大地域范围应限于省、自治区、直辖市，不得出现任何敏感字样。

　　（二）原产地证书第4栏所载的“离港日期”及“船舶/飞机编号”不作为进口方海关通关审核的关键要素，有关签证机构签发原产地证书时可按预计情况打印。但原产地证书上有关信息与提单不一致时，应当要求进口人提交相关说明。

　　（三）《办法》附件1（大陆原产地证书格式）所述有关第8栏的填写须知规定，货物的HS编码“以进口方8位编码为准”。根据该规定，原产地证书第8栏“HS编码”应当以进口方海关认定为准。原产地证书所载商品8位编码与实际进口货物不符的，如有关货物实际税号确属“早收计划”产品，应当要求企业提供符合要求的原产地证书。

　　（四）原产地证书补发字样及第14栏、第15栏所载日期、地点由电脑自动印出的，可予以接受。

　　（五）原产地证书续页应当加盖签证机构的章戳并签名。

　　请各关针对上述问题做好宣传、解释工作。

　　特此通知。

　　二○一一年八月一日