2022年1月1日，新年伊始，海关总署以 第256号总度令公市中华人民共和 国海综合保校区管理办法》（以下简 环常常保区管理办部为），该交染菜目 2022年4月1日起实施。 这是海关对综合保税区管理法制化进 程的最新成果，也是当前和今后实注管 理的列领性文件。为使行政相对人和社 会各界全面了解和准确把理本次规章 制定的背景情况和重点内容，现就有关 事项解读如下： 立法依据和适用范围 海来风联过办法油装 《中华人民大和国海关法 中华人民共和国连出口有品检验法》 共和同诗街场驾防卖体您 《中华人民共 神中华人民共和回回境卫生检税法 中华人民共和目食品安全法 有关法律、行政法规和国家相关 武保区管理办法》全面通周 手台综合绿社区。 综保区管理办法8结构） 《综保区管理办法3共六章四十七 条，结构完壁，条款清晰。其中； 第一章是总则，共六条 第二章是综保区与境外之间进 出货物的管理规定，共九条 第三章是综保区与区外之间进 鸿四请是综保区内货物的管理 规定，共八条 第五章是区内企业的管理规 定，共因条 章是附则，共十条 : 《综保区管理办法》主要内 容 《《《《 《综保区管理办法》聚焦海关管理 和贸易自由化便利化，着力培育 综保区在产业配套、营商环境、 所市救兴等方面的综合竞争新优 《练保风管理办法》在中华人民 共和国海关保税港区管理暂行办 法规定的业务范围基础上，根 据国发2019年3号文件新增了散 资租、跨境电商和限货保观变 割等新兴业务。 《综保区管理办法》既明确了特殊 政策适用问题，如选择性征收关 激、增值税一般纳税人资格试点 等;也优化了海关具体监官排 施，如便捷进出区管理模式，出 区检测维修期限延长规定。既有 政策延续，如区内企业可以利用 监管年限内的免税设备承接区外 委托加工业务；又有制度创新， 如允许企业依法销毁处置货物。 同时综保区管理办法》明确检疫 原则和检验规定，严守回门安 全，维护社会公共利益。 《《一 对其管理规定的工作安排 《综果区管理办法》正式实施 后，中华人民共和国海关保 税港区管理银行办法》及（中 华人民共和国海关对保税物 流园区的管理办法》同时废 ！. 立法依据和适用范围 练保区管理办法3根据 民中达人民共和区路关法 《中华人民共和国进出口商品检验法3 《中华人民共和国志出境动植的疫 中华人民共和国国境卫生会疫法 中华人民共和国食品安全法》 有关法律、行政法规和国家相关 规定制定，全面体现海关新联 能。 保区管理办法全面周 手名综合保程图。 ： 《综保区管理办法》结构 《保区管理办法3共六章四十七 条,结构完整，条款清晰。其中： 买一章是总则，共六条 第三章是综保区与境外之间进 出货物的管理规定，共九条 第三章是综保区与区外之间进 出货物的管理规定，共十条 第四草足综保区内货物质营湖 规定，共八条 第五章是区内企业的管理规 定，共四条 六章是附则 · 《综保区管理办法》主要内 容 《《《《《《 《综保区管理办法》聚焦海关管理 和贸易自由化便利化，着力培育 综保区在产业配套、营商环境、 监管模式等方面的综合竞争新优 势。 《综保区管理办法》在《中华人民 共和国海关保税港区管理暂行办 法》规定的业务范围基础上，根 据国发2019年3号文件新地了融 资自货、跨境电商和财货保税交 割等新兴业务。 《综保区管理办法》既明确了特殊 欧质适用问题，如选择性收关 税、增值税一般纳税人资格试点 等：也优化了海关具体监管措 施，如便捷进出区管理模式，出 区检测维修期限延长规定。既有 政策延续，如区内企业可以利用 监管年限内的免税设备承接区外 委托加工业务；又有制度创新， 如允许企业依法销毁处置货物。 同时《综保区管理办法：明确检疫 原川省参物迎定，严守目门安 全，维护社会公共利益。 《《《《《（ 对其管理规定的工作安排 《综保区管理办法》正式实施 后，中华人民共和国海关保 税港区管理暂行办法》及《中 华人民共和国海关对保税协 流国区的普理办法3月时所 综保区管理办法》全面运用 手台综合保乐图： ： 《综保区管理办法》结构 《综保区管理办法》共六章四十七 条，结构完整，条款洁晰。其中： 一章是总则，共六条 第二章是综保区与境外之间进 出货物的管理规定，共九条 第三章是综保区与区外之间进 出货物的管理规定，共十条 第四章是综保区内货物的管理 规定，共八条 第五章是区内企业的管理规 定，共四条 第六章是附则，共十条 ： 《综保区管理办法》主要内 容 《《《《《 《综保区管理办法》聚焦海关管理 和贸易自由化便利化，若力培育 综保区在产业配套、营商环境、 监管模式等方面的综合竞争新优 势。 《综保区管理办法》在《中华人民 共和国海关保税港区管理暂行办 法》规定的业务范围基础上，根 据国发2019年3号文件新增了融 资租赁、跨境电商和期货保税交 图等新兴业务。 《综保区管理办法》既明确了特殊 政策适用问题，如选择性征收关 税、增值税一般纳税人资格试点 等；也优化了海关具体监管措 施，如便捷进出区管理模式，出 区检测维修期限延长规定。既有 政策延续，如区内企业可以利用 监管年限内的免税设备承接区外 委托加工业务；又有制度创新， 如允许企业依法销毁处置货物。 同时《综保区管理办法》明确检疫 原则和检验规定，严守国门安 全，维护社会公共利益。 ： 对其管理规定的工作安排 《综保区管理办法》正式实施 后，《中华人民共和国海关保 税港区管理暂行办法》及中 华人民共和国海关对保税物 流园区的管理办法》同时废 止。 第二章是综保区与境外之间进 出货物的管理规定，共九条 第三章是综保区与区外之间进 出货物的管理规定，共十条 第四章是综保区内货物的管理 规定，共八条 第五章是区内企业的管理规 定，共四条 第六章是附则，共十条 ：a 《综保区管理办法》主要内 容 《《《《《《 《综保区管理办法》聚焦海关管理 和贸易自由化便利化，着力培育 综保区在产业配套、营商环境、 监管模式等方面的综合竞争新优 势。 《综保区管理办法》在《中华人民 共和国海关保税港区管理暂行办 法》规定的业务范围基础上，根 据国发2019年3号文件新增了融 资租赁、跨境电商和期货保税交 割等新兴业务。 《综保区管理办法》既明确了特殊 政策适用问题，如选择性征收关 税、增值税一般纳税人资格试点 等；也优化了海关具体监管措 施，如便捷进出区管理模式，出 区检测维修期限延长规定。既有 政策延续，如区内企业可以利用 监管年限内的免税设备承接区外 委托加工业务；又有制度创新， 如允许企业依法销毁处置货物。 同时《综保区管理办法》明确检疫 原则和检验规定，严守国门安 全，维护社会公共利益。 《《《《《《 · 对其管理规定的工作安排 《综保区管理办法》正式实施 后，《中华人民共和国海关保 税港区管理暂行办法》及《中 华人民共和国海关对保税物 流园区的管理办法》同时废 止 ： 《综保区管理办法》主要内 容 《《《《《《 《综保区管理办法》聚焦海关管理 和贸易自由化便利化，着力培育 综保区在产业配套、营商环境、 监管模式等方面的综合竞争新优 势。 《综保区管理办法》在《中华人民 共和国海关保税港区管理暂行办 法》规定的业务范围基础上，根 据国发2019年3号文件新增了融 资租赁、跨境电商和期货保税交 割等新兴业务。 《综保区管理办法》既明确了特殊 政策适用问题，如选择性征收关 税、增值税一般纳税人资格试点 等；也优化了海关具体监管措 施，如便捷进出区管理模式，出 区检测维修期限延长规定。既有 政策延续，如区内企业可以利用 监管年限内的免税设备承接区外 委托加工业务；又有制度创新， 如允许企业依法销毁处置货物。 同时《综保区管理办法》明确检疫 原则和检验规定，严守国门安 全，维护社会公共利益。 《《《《 ！o 对其管理规定的工作安排 《综保区管理办法》正式实施 后，《中华人民共和国海关保 税港区管理暂行办法》及《中 华人民共和国海关对保税物 流园区的管理办法》同时废 止。 供稿/南京、深圳、济南海关 审核/海关总署自贸区和特殊区域发展司 据国发2019年3号文件新增了融 资租赁、跨境电商和期货保税交 割等新兴业务。 《综保区管理办法》既明确了特殊 政策适用问题，如选择性征收关 税、增值税一般纳税人资格试点 等；也优化了海关具体监管措 施，如便捷进出区管理模式，出 区检测维修期限延长规定。既有 政策延续，如区内企业可以利用 监管年限内的免税设备承接区外 委托加工业务；又有制度创新， 如允许企业依法销毁处置货物。 同时《综保区管理办法》明确检疫 原则和检验规定，严守国门安 全，维护社会公共利益。 《《《《 对其管理规定的工作安排 《综保区管理办法》正式实施 后，《中华人民共和国海关保 税港区管理暂行办法》及《中 华人民共和国海关对保税物 流园区的管理办法》同时废 止。 供稿/南京、深圳、济南海关 审核/海关总署自贸区和特殊区域发展司 全，维护社会公共利益。 《《《《 对其管理规定的工作安排 《综保区管理办法》正式实施 后，《中华人民共和国海关保 税港区管理暂行办法》及《中 华人民共和国海关对保税物 流园区的管理办法》同时废 止。 供稿/南京、深圳、济南海关 审核/海关总署自贸区和特殊区域发展司 流西 /X 供）南京，深圳，济南海关 审校）海关总署自资区和特珠区域发展司