修订背景 年实施以来，对海关构建以信用为基础的新型监营机制发 挥了重要作用。近 中1期发彩国城盟调终上用数高动限结 步发挥信用在 皖S 1881 用修复等方面提出更高的要求。 系列改革新规，提升海关企 主要框架 主要修订内容 阳利区P，387 实现了对所有海关注册登记企业和备素企业 高汉认证企业“关估企业高院制一瓶 保留了 预信用企所，购合招开力“共估在局关注精登记和品测所 国国 办法》在此前的基础上，高级 产地调查平均抽音：刷在企业平均换查比明820%以 出口货物原产 门企业6i1B drir 三经属经美、大新开Y车，天河9理 生异常情况的，海关可以不定期开展复 车机光经发开测出活配调窗水果“测的不形迎 5 了失保企业定标道，无体“关时。比刷”和”过 企业0人定光让 保建了失营企业合法议行。 聚焦海关职能管理范 为海关快查走和犯罪公安 ，增加向海关工作人员行 黑名单 子堂 信主体名单的失信企业 D 房值用定利意引易、精美达 （局办法》海关，体企价中安用进行了， 信用修复 巨、阳珠海关工作人员依 水 款，支持企业持续提升信用水平 新《同办法）规定海关育企业常深镇工道建浴治，费洋检业政店 有意 企业数量的 四主要修订内容 8 地地商，不低用出水果，头活乳，不、日地 定了海关实格信用管理范，实现了对所有海关注册登企业和备案企业 信用管理的全覆盖。 W 优了用管理层级，形成“简用的度安排， 保自了“高级认环企”和“共信会》”，将藏” 显”“一极信用企业”复合日并为“其他在海关注册登记和各案企 业。 新版《信用办法》在此前的基础上，高级认证企业培加了项得利谐施； （1）出口货物原产地调查平均抽查比例在企业平均地查比例20%以 （2）优充办通进出门资物通关手续及相关业务手续； （3）优先向化国家（地区）排谷衣产品、食品等出口企业的注册。 mILL 将此对高设认社公业实的“大”为“”， 由8年延长至5年。 同时，企业他用状况发生异常情的，海关可以不定期开展复核。经复 核，不再符合高级认证企业标准的，海关应当制发未通过复核决定书。 并收回高级认证企业证书。 G 充分体现“关联、比例”和” 当原 新版《信用办法》对失信企业的认定充分体现了依法依规票则，进一步 保障了失信企业合法权益、 海关联量速面，将用事肥里膜是为海关使查和现非公安 机构立来快查开由司法机关依法 隆到武9国国为关河入企业过0 海关或者其他企业者义获取不当利益”“向海关院购真实情只或者提 供虚假信息，影响企业信用管理”等三种失信情形条款。 是考虑到关信认定后对企业经营影明较大，将指久款数额明面 为“超过1万元”。同时，为保障税收安全，未对拖欠税款金额进行限 饮关活九条饮有关海人行 赠导致失信的情形。 黑名单 1 网品 8p包 新版《信用办法》增设了严里失他主名单。结合海关管理职责，对存 在“违反进出口食品安全管理规定，进出口化妆品监督管理规定或者走 我国体院物被依法道究用是责任的以及非法进口国体废物极海关行 政处罚金额超过250万元的”情形的失信企业，进一步强化惩成管理。 同时，改安了对大性企业会部装现政合您同法一刀你期证，实 脚部门联合场成的范围展定为列入严重失他主体名单的失他企业。充分 体现了你法饮权印“过 完善信用复制度引导、形扶失G体童信用 新版《信用办法》对海关依企业中请”实施信用复进行了明确。 监符合相文条件价，可以向海大阳中商世用得要， 信用修复 每关按照失信行为危害程度对失信企业分别设置了不同的修复条件 （一）国物或是热行方能海关行效处物以及光指，好海关工作人风 法执行职务，被依法处罚而被认定为业，应用失信业理 满1年方可向海关提出修号中话： （一）因存在违反海关的监管规定被行政处罚而认定为失企业的，应 适用失借企业管理满5个月方可向海关键出修复申请 （三）因存在随过规定期限未数纳税款或相关到没款项而被认定为失 悟企业的，应适用失造企业管理满个月方可向海关提出修复申请。 白 59条软，支持企业用水平， 新页信用办社）规注：关向企业提供造网境理服务，等动企业提化 诚信守法意识，提高诚他经营水平。 为天对有定店成方有效认让企业需发开票认上自筑的企业，有对 地信号企业正确理所海关认证企业标准，准编把正标准要求，助企业 提升内控管理，守法规范以及贸易安全水平，实现高效认证企业数是的 稳健培加。 供稿：济南海关 规范了信用监管理序，高级认企业认流开。 将此前对高级认证企业实施的“里新认证”调整为“复校”，复核周明 由3年延长至5年。 同时，企业信用状况发生异常情况的，海关可以不定期开展复核。经复 核，不再符合高级认证企业标准的，海关应当制发未通过复核决定书。 并收回离级认证企业证书。 B 精准界定了失信企业认定标准，充分体现“关联、比例”和“过慧相 当”原则。 新版《信用办法》对失信企业的认定充分体现了依法依规原则，进一步 保障了失信企业合法权益 一是聚焦海关职能管理范围，将刑事犯罪限定为海关侦查走私犯罪公安 机构立案使查并由司法机关依法究刑事支任的博形。 腾：0O6打国可真首食，宽集图。提！ 借海关或者其他企业名义获取不当利益”“向海关隐瞬真实情况或者提 供应保信息，影响企业信用管理等三种失信情形条款。 三是考虑到失信认定后对企业经营影响较大，将拖欠罚款数额明确 为“超过1万元”。同时，为保障税收安全，未对拖欠税款会额进行限 定。 四是依据海关法》第九十条第一款有关规定，增加向海关工作人员行 赠导致失信的情形。 黑名单 新版《信用办法》增设了严重失信主体名单，结合海关管理职责，对存 在“违反进出口食品安全管理规定、进出口化妆品监督管理规定或者走 私固体废物被依法追究刑事责任的”以及“非法进口固体度物被海关行 政处罚金额超过250万元的”情形的失信企业，进一步强化感成管理。 同时，改变了对失信企业全部实施联合惩戒的“一刀切”做法，将实施 跨部门联合琴戒的范围限定为列入严重失信主体名单的失信企业，充分 体现了依法依规和“过您相当”原则。 6 完善信用修复制度，引导、帮扶失信主体重望信用 新版《信用办法》对海关“依企业申请”实施信用修复进行了明确。未 被列入严重失信主体名单的失信企业纠正失信行为消除不良影响，并 且符台相关条件的，可以向海关书面申请信用修复。 信用修复 海关按照失信行为危害程度对失信企业分别设置了不同的修复条件： （一）因构成走私行为被海关行政处罚以及抗拒、阻碍海关工作人员依 法执行职务，被依法处罚而被认定为失信企业的，应适用失信企业管理 满1年方可向海关提出修复申请； （二）因存在违反海关的监管规定被行政处罚而认定为失信企业的，应 适用失信企业管理满6个月方可向海关提出修复申请； （三）因存在超过规定期限仍未缴纳税款或相关罚没款项而被认定为失 信企业的，应适用失信企业管理满3个月方可向海关提出修复申请。 增加了信用培商条款，支持企业持续提升信用水平。 新版《信用办法》规定：海关向企业提供信用培育服务，帮助企业强化 诚信守法意识，提高诚信经营水平。 海关对有意愿成为高级认证企业或需要开展认证复核的企业，有针对性 地指导企业正确理解海关认证企业标准，准确把提标准要求，帮助企业 提升内控管理、守法规范以及贸易安全水平，实现高级认证企业数显的 稳健增加。 供稿：济南海关 政处罚金额超过250万元的”情形的失信企业，进一步强化惩戒管理。 同时，改变了对失信企业全部实施联合惩戒的“一刀切”做法，将实施 跨部门联合惩戒的范围限定为列入严重失信主体名单的失信企业，充分 体现了依法依规和“过感相当”原则。 完善信用修复制度，引导、帮扶失信主体重塑信用。 新版《信用办法》对海关“依企业申请”实施信用修复进行了明确。未 被列入严重失信主体名单的失信企业纠正失信行为、消除不良影响，并 且符合相关条件的，可以向海关书面申请信用修复。 信用修复 海关按照失信行为危害程度对失信企业分别设置了不同的修复条件： （一）因构成走私行为被海关行政处罚以及抗拒、阻碍海关工作人员依 法执行职务，被依法处罚而被认定为失信企业的，应适用失信企业管理 满1年方可向海关提出修复申请； （二）因存在违反海关的监管规定被行政处罚而认定为失信企业的，应 适用失信企业管理满6个月方可向海关提出修复申请； （三）因存在超过规定期限仍未缴纳税款或相关罚没款项而被认定为失 信企业的，应适用失信企业管理满3个月方可向海关提出修复申请。 增加了信用培育条款，支持企业持续提升信用水平。 新版《信用办法》规定：海关向企业提供信用培育服务，帮助企业强化 诚信守法意识，提高诚信经营水平。 海关对有意愿成为高级认证企业或需要开展认证复核的企业，有针对性 地指导企业正确理解海关认证企业标准，准确把提标准要求，帮助企业 提升内控管理、守法规范以及贸易安全水平，实现高级认证企业数量的 稳健增加。 供稿：济南海关 共德：济南南关