中华人民共和国海关总署 公 告 2023 年 第 90 号 根据我国相关法律法规与中华人民共和国海关总署和马达加 斯加共和国农业和畜牧业部有关中国从马达加斯加进口绵羊和山 羊肉（以下简称“羊肉”）检验检疫和兽医卫生要求的规定，即日 起，允许符合相关要求的马达加斯加羊肉进口。 一、检验检疫依据 （一）法律法规以及部门规章。 《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民 共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进 出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安 — 1 — 全监督管理的特别规定》，以及《中华人民共和国进出口食品安全 管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规 定》等。 （二）双边议定书。 《中华人民共和国海关总署和马达加斯加共和国农业和畜牧 业部关于中国从马达加斯加输入绵羊和山羊肉的检验检疫和兽医 卫生要求议定书》。 二、允许进口产品 允许进口的马达加斯加羊肉是指 12 月龄以下的冷冻（剔骨和 带骨）绵羊或山羊骨骼肌〔羊经宰杀、放血后除去毛、内脏、头 尾及四肢（腕及关节以下）后的躯体部分〕。 羊碎肉、绞肉、肉糜、边脚料，机械分离肉及其它副产品不 允许出口中国。必须剔除头（包括大脑、神经节和眼），脊柱（包 括神经节和脊髓），扁桃体、胸腺、脾、小肠、肾上腺、胰腺和肝 脏等物质。 三、生产企业要求 向中国出口羊肉的生产企业（包括屠宰、分割、加工和贮存 企业）应在马达加斯加官方的监督之下，符合中国和马达加斯加 有关兽医卫生和公共卫生法规的要求。 根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国进 出境动植物检疫法实施条例》，向中国出口羊肉的生产企业应当经 中方注册，未经注册的羊肉生产企业不得向中国出口。 四、检验检疫要求 — 2 — （一）动物疫病管理。 马达加斯加确认： 1．马达加斯加境内没有疯牛病、痒病、口蹄疫、小反刍兽疫 和绵羊痘和山羊痘。 2．马达加斯加是世界动物卫生组织（WOAH）认可的非免 疫无口蹄疫和小反刍兽疫无疫国。 3．按照 WOAH 要求，对痒病实施官方控制，建立痒病无疫 养殖场并制订相应风险控制措施。 （二）用于生产向中国输出羊肉的活羊需符合的条件。 1．出生、饲养并屠宰于马达加斯加，具有唯一身份标识，通 过官方的有效追溯系统，可追溯到屠宰羊的来源农场。 2．来自符合世界动物卫生组织（WOAH）《陆生动物卫生法 典》及下列条件的痒病无疫养殖场： （1）从未发生过痒病病例。 （2）如引进绵羊或山羊及其精液、体内受精山羊胚胎或体外 培养的绵羊和山羊胚胎和卵母细胞，应来自痒病无疫养殖场、痒 病无疫国或区域，符合世界动物卫生组织（WOAH）条件。 （3）养殖场内的羊，从未间接或直接接触过非痒病无疫养殖 场，或生物安全水平低于本场的羊，也未与之共同放牧。 （4）经过中方正式确认、允许对中国出口羊肉。 3．来自于宰前 12 个月内未发生过羊布鲁氏菌病、炭疽、结 核病、副结核病、绵羊附睾炎（流产布氏杆菌）、山羊关节炎/脑 炎、梅迪-维斯纳病、干酪样淋巴结炎、绵羊地方性流产临床病例 — 3 — 的农场。 4．来自宰前 6 个月未因发生中国、马达加斯加动物卫生法规 及世界动物卫生组织（WOAH）列出的疫病及传染病，存在可疑 畜群感染或确认感染而受到检疫限制或监测的场所。 5．动物在屠宰前最后一个牧场/育肥场至少饲养了 21 天，屠 宰前至少 15 天没有接种过炭疽活疫苗和绵羊痘及山羊痘疫苗。 6．从未饲喂过含有反刍动物动物肉骨粉和油渣的饲料。 7．在运往屠宰场过程中和在屠宰场里，没有接触过不符合本 检验检疫要求规定的羊以及来自未在华注册企业的羊及其他动 物。 （三）加工过程要求。 1．依照中国和马达加斯加的有关法律法规对用于生产输华羊 肉的羊实施宰前宰后检查，结果合格。所有屠宰羊是健康的，没 有任何传染病、寄生虫病的临床症状，胴体和脏器无病理变化， 且胴体上的主要淋巴、腺体组织已去除。 2．头（包括大脑、神经节和眼），脊柱（包括神经节和脊髓）， 扁桃体、胸腺、脾、小肠、肾上腺、胰腺和肝脏等物质在生产加 工过程中以安全卫生的方式有效去除，未污染输华羊肉。 3．生产输华羊肉时，未对屠宰羊使用向脑腔内注射压缩空气 或气体的击昏方法，或脊髓刺死法。 4．产品中兽药，农药，重金属，持久性有机污染物（POPs） 及其他有毒有害物质的残留/限值不超过中国、马达加斯加法律法 规和/或国际标准规定的“最高残留限量”（MRLs）。 — 4 — 5．产品没有被致病微生物污染，符合中国、马达加斯加法律 规定的要求。 6．产品是卫生、安全的，适合人类食用。 （四）存放要求。 在存放羊肉的冻库或冷库中，应设有存放输华羊肉的专用区 域并明显标识。 五、证书要求 向中国出口的每一集装箱羊肉应至少随附一份正本兽医卫生 证书，证明该批产品符合中国和马达加斯加兽医和公共卫生法律 法规及双边议定书的有关规定。 兽医卫生证书用中文，法文和英文写成（填写证书内容时， 英文必填）。兽医卫生证书的格式、内容须事先获得双方认可。 六、包装、贮存和运输要求 向中国出口的羊肉必须用符合国际卫生标准的全新材料包 装。 羊肉应有单独的内包装，内包装上应用中英文，或中文和法 文标明品名、产地国、生产企业注册编号、生产批号。 外包装上应当以中英文，或中文和法文标明产地国、产品名、 产品的规格、产地（具体到州/省/市）、生产企业注册号、生产批 号、目的地（目的地应当标明为中华人民共和国）、生产日期（年 /月/日）、保质期限、贮存条件等内容，加施（粘贴或印刷）官方 检验检疫标识。预包装肉类产品还应符合中国关于预包装食品标 签的法律法规和标准的要求。 — 5 — 向中国出口的羊肉，从包装、存放到运输的全过程，均应符 合中国和马达加斯加的相关卫生要求，防止受到致病微生物或有 毒有害物质的污染。羊肉的贮存和运输应在相应的温度条件下进 行，冷冻羊肉的中心温度不应高于零下 15℃。 货物装入集装箱后，在马达加斯加官方兽医监督下施加铅封， 封识号须在兽医卫生证书中注明。运输过程不得拆开及更换包装。 特此公告。 海关总署 2023 年 7 月 13 日 — 6 —